ваучер по-твоему это что?
это просто деньги на счету.
поэтому разумеется потребуют доплату
В статье которую ты привела написано другое -
Правительство определило порядок взаимоотношений между авиакомпаниями и пассажирами рейсов, отмененных на волне пандемии коронавируса из-за ограничений международного и внутреннего воздушного сообщения. Положение касается авиабилетов до Китая или обратно с датой вылета с 1 февраля, а по всем остальным международным направлениям и внутренним перелетам - с 18 марта. Правила не распространяются на чартерные перевозки.
Авиакомпании получили право отказаться от своих обязательств и вернуть деньги клиенту или предложить ему в течение трех лет воспользоваться другим рейсом в счет ранее полученной платы. Пассажир может использовать эти средства частично или полностью, а в случае необходимости - доплатить за новый билет. При наличии мест на самолете авиакомпания не имеет право ограничивать выбор пассажира.
то же самое написано
ты можешь либо обменять билет на другие даты (с датой вылета до 31 декабря 2020 г.) без доплат, либо тебе выдадут сертификат на эту сумму, и ты сможешь оплатить им другой билет но уже с доплатами