Эксперт: «Оплата услуг ЖКХ превратилась для граждан в подать»Сфера жилищно-коммунальных услуг в России стремительно теряет черты рынка, превращаясь в жёсткую систему обязательных платежей, которые всё больше напоминают налог на проживание в городе. Официальные расчёты лишь подтверждают эту тревожную тенденцию: согласно майскому прогнозу Минэкономразвития, к 2029 году совокупная плата за коммуналку вырастет на 36%, уверенно опережая суммарный рост инфляции. Почему тарифы растут быстрее зарплат, кому выгодна ликвидация конкуренции в отрасли и как обычным жильцам отстоять свои права, «МК» рассказал председатель Жилищного союза, член Комитета по ЖКХ Торгово-промышленной палаты РФ Константин Крохин.
«Готовьтесь к росту платежей»
— Давайте начнём с самого болезненного — с квитанций. Что ждёт россиян в этом году по платежам за ЖКХ?
— Если говорить коротко: готовьтесь к росту. Официально правительство утвердило предельный индекс повышения тарифов — 18%. Но реальность, как обычно, отличается от бумаги. Уже с января в ряде регионов этот порог перешагнули: где-то 19%, где-то 22%, а в Ставрополье, к примеру, и вовсе 46%.
Если вспомнить прошлый год: заявленный индекс был 11%, а фактический рост составил 18%. Экстраполируя эту тенденцию, можно ожидать, что при «потолке» в 18% реальный рост тарифов в 2026 году окажется в диапазоне от 22% до 30%.
— Но это очень много и отдает «духом 90-х». Они могут повториться в сфере ЖКХ?
— Экономическая ситуация действительно очень напоминает тот период. Та же скрытая инфляция, когда официальная цифра ниже реальной, тот же дефицит бюджета. И те же естественные монополии — прежде всего, региональные поставщики ресурсов, которые живут за счёт тарифов для населения.
Я полагаю, что двузначный рост тарифов, характерный для 90-х, мы будем наблюдать и в период 2025–2027 годов. Мой прогноз: реальный рост платежей за коммуналку в этом году составит около 30%.
— Как обычному человеку к этому подготовиться?
— Честно скажу: практически никак. Коммунальные тарифы регулируются государством, и у граждан нет реальных рычагов влияния. Это как налог: сколько скажут — столько и плати. Теоретически на общем собрании собственников можно утверждать тарифы на содержание и текущий ремонт дома. Но на практике всё это никак не реализуется.
— Вы много лет защищаете людей в судах по жилищным вопросам. Насколько реально отстоять свои права?
— Последние пять лет я веду множество судебных дел в интересах граждан, и вынужден констатировать: сегодня суды работают как «приводные ремни» исполнительной власти. Они ориентированы не на защиту людей, а на защиту поставщиков ресурсов и управляющих компаний.
— А Жилищный надзор?
— Он фактически не работает: мораторий на проверки продлён до 2030 года, и инспекции ограничиваются формальными «отписками». В результате людям массово начисляют фиктивные объёмы по статьям «содержание» и «текущий ремонт».
И что характерно: даже дойдя до кассационной инстанции, обычные граждане, как правило, проигрывают. В моей практике из десяти дел только в одном удаётся добиться более-менее справедливого перерасчёта. В девяти случаях из десяти суды просто не рассматривают нарушения при начислении платежей.
«Главное – не молчать»
— Что же тогда делать людям, сталкивающимся с нарушениями в сфере ЖКХ?
— Как минимум, не молчать. Фиксировать всё: фотографии приборов учёта, копии квитанций, переписку с управляющими компаниями (УК). Объединяться с соседями в решении общих проблем по «коммуналке» дома — коллективные обращения работают лучше. И, главное, требовать прозрачности: кто, как и на каком основании рассчитывает ваши платежи.
Система не идеальна, но давление снизу — единственный способ заставить её меняться. Иначе мы так и останемся в реальности, где «тариф — это налог на воздух», а справедливость доступна только избранным.
— И люди обращаются за таким перерасчётом?
— Не могу сказать, что массово, но обращаются. Но вот парадокс: в одних регионах — например, в Крымском округе, в Хабаровском крае — суды действительно встают на сторону граждан. А в других те же самые нормы просто игнорируются. И решения Верховного суда, и практика других кассационных округов зачастую остаются «на бумаге».
— То есть, всё зависит от того, где живёшь?
— Выходит, что да. И это создаёт ощущение правовой несправедливости: закон один, а применяется он по-разному.
— Но ведь генпрокуратура, ФАС выступают с заявлениями, обещают контроль…
— Всё, что звучит с высоких трибун —это, увы, во многом пиар для отчёта. На земле, в реальных судах, в надзорных органах — эта риторика не работает. Разрыв между словами и делом колоссальный. И для простого человека это большая, ежедневная проблема.
— Какой практический совет по сокращению размера платежки ЖКХ вы можете дать прямо сейчас, учитывая все эти перекосы?
— Вариантов немного, но они есть. Во-первых, сокращайте потребление. Если вы будете меньше расходовать воду, электричество, тепло — это единственный способ хоть как-то смягчить удар от роста тарифов. Да, это несправедливо: платить больше за то, что пытаешься экономить. Но это реальный рычаг.
Во-вторых, оформляйте льготы и субсидии. Если расходы на ЖКХ превышают 22% от совокупного дохода семьи (в некоторых регионах этот процент еще меньше), то вы имеете право на компенсацию. Не стесняйтесь обращаться в соцзащиту, требуйте разъяснений, добивайтесь получения. Это законные инструменты, которые помогают сэкономить.
В-третьих, фиксируйте всё. Фотографируйте приборы учёта, сохраняйте квитанции, ведите переписку с УК. Даже если суды сейчас не на вашей стороне — документированная история пригодится, когда система начнёт меняться. А она изменится рано или поздно - именно под давлением людей.
— Вы часто сравниваете платёжку с налогом. Насколько это корректно?
— По сути государство превратило оплату услуг ЖКХ в своеобразную подать: сумма определяется сверху, аргументы граждан не учитываются, оспорить почти невозможно.
Раньше податное население было привязано к земле. Сегодня — к квартирам в многоквартирных домах. Но степень бесправия, увы, сопоставима: человек не может влиять на размер платы, не может предложить свои расчёты, не может добиться справедливого пересмотра, потому что судебная система в этих вопросах часто бездействует.
— Звучит пессимистично. На что же надеяться гражданам?
— Оптимизм — в солидарности. Когда люди объединяются, когда соседи вместе требуют прозрачности, когда коллективные обращения доходят до СМИ и депутатов — система начинает реагировать. Да, это долгий путь и он требует усилий. Но история показывает: изменения происходят не сверху, а снизу. Главное — не молчать.
«Деньги могут списать без вашего согласия»
— Сейчас много говорят об «электронных судебных приказах» и безакцептном списании долгов. Что это значит для обычного человека?
— Это один из самых тревожных трендов. Власти активно продвигают механизм, при котором деньги с вашей карты могут списать без вашего согласия и даже без полноценного уведомления. Сейчас в 19 регионах идёт эксперимент: судебные приказы по долгам за ЖКХ направляются не по почте, а в электронном виде — через портал «Госуслуги». И вот в этом-то и опасность.
— Разве электронное уведомление не удобнее бумажного?
— Удобнее для кого? Для взыскателя — управляющей компании или ресурсоснабжающей организации — безусловно, да. А для гражданина — это ловушка. Раньше, даже в упрощённом приказном производстве (а это уже односторонний процесс: без вызова ответчика, без возможности представить свои доводы), человека уведомляли заказным письмом. Оно хранился в почтовом отделении 7 дней. Не успел забрать — письмо ушло, но хотя бы был шанс.
Теперь схема такая: уведомление приходит в личный кабинет на «Госуслугах». Через 7 дней считается, что вы его получили, даже если вы туда не заходили. Потом даётся 10 дней на обжалование — тоже в электронном виде. Пропустили — и судебный приказ вступает в силу.
— А что происходит дальше?
— Дальше — списание. Человек узнаёт о долге только тогда, когда с его карты уже ушли деньги. При этом оспорить приказ, который уже вступил в силу, можно только через апелляцию: нужно нанимать юриста, платить госпошлину, тратить время. То есть, система сознательно упрощает взыскание и усложняет защиту.
— Насколько массово это работает?
— По данным самого эксперимента, активность низкая: ни граждане, ни даже управляющие организации не особо им заинтересовались. Результатов мало. Но, несмотря на это, Минстрой продвигает законопроект, и уже звучат заявления, что с сентября эксперимент могут распространить на всю страну. Пиар опережает практику.
— Почему власти так настойчивы?
— Потому что это выгодно. Упрощённое взыскание — это быстрый поток денег от населения к поставщикам услуг. А управляющим компаниям выгодно, чтобы споры решались без участия гражданина.
— Что делать людям, чтобы не стать жертвой такой системы?
— Могу дать несколько практических советов:
Во-первых, регулярно проверяйте «Госуслуги» — хотя бы раз в неделю. Включите уведомления в приложении, если такая опция есть.
Во-вторых, сохраняйте все квитанции и показания приборов учёта, чтобы в случае спора у вас были доказательства реального потребления.
В-третьих, не игнорируйте письма от УК и судов, даже если уверены, что долга нет. Лучше потратить 10 минут на проверку, чем потом месяцы на обжалование.
В-четвертых, объединяйтесь с соседями — коллективные жалобы и обращения имеют больший вес, особенно если нарушения массовые.
В-пятых, требуйте детализацию начислений — вы имеете право знать, из чего сложилась сумма в платёжке.
— Есть ли шанс, что эту практику отменят или скорректируют?
— Шанс есть только при общественном давлении. Если люди начнут массово жаловаться, если СМИ поднимут тему, если депутаты обратят внимание — систему можно скорректировать. Но ждать, что власти сами откажутся от удобного инструмента взыскания, наивно. История показывает: права не дают просто так, права отстаивают.
—Но если человек уже столкнулся со списанием по электронному приказу, что ему делать?
— Не паниковать. Действовать по алгоритму. Прежде всего, запросить копию судебного приказа в суде, и это можно сделать онлайн. Далее - подать заявление о его отмене: даже если срок пропущен, можно ходатайствовать о восстановлении по уважительной причине (например, «не заходил на Госуслуги»). Следует приложить доказательства: скриншоты входа в личный кабинет, показания приборов, переписку с УК.
Ну а если отказали — обращаться в вышестоящую инстанцию или к правозащитникам.
Да, это непросто. Но молчание точно не поможет.
Подпишитесь на Telegram "МК": еще больше эксклюзивов и видео!
Автор: Наталия Трушина
dzen.ru/a/ai0beYO-Zyx4jW4h
