Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2026 г. № 17425-ОГ/00 О сведениях, подлежащих отражению в отчете о деятельности по управлению МКД
Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 июля 2026 г. № 17425-ОГ/00



Вопрос:

Приказом Минстроя России от 20 ноября 2025 г. № 728/пр "Об утверждении перечня сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и формы такого отчета" утверждены перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению МКД, и форма отчета о деятельности по управлению МКД. В связи с этим прошу разъяснить, должна ли УК в МКД указывать в таком отчете, в составе сведений о стоимости работ и услуг по содержанию МКД, размещать также сведения о затратах, исходя из которых установлена стоимость таких работ (услуг)?



Ответ:

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 03.07.2026 № 357828 (вх. Минстроя России от 03.07.2026 № 16212-ОГ) и в пределах компетенции сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1038, Минстрой России не наделен полномочиями по контролю и надзору за деятельностью организаций, органов власти и должностных лиц, а также, по юридической оценке, их действий (бездействия).

Минстрой России уполномочен исключительно на разъяснение действующего законодательства, но не на оценку правомерности применения той или иной нормы права в конкретной ситуации и действий/бездействий юридических лиц и пр., а также не уполномочен на предоставление материалов и прочих документов.

Вместе с тем, сообщаем следующее.

В силу части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом (далее - МКД) должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в МКД, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД, к предоставлению коммунальных услуг.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 162 ЖК РФ при управлении МКД управляющей организацией между такой управляющей организацией и собственниками помещений заключается договор управления МКД.

Договор управления - основной документ, регулирующий отношения между собственниками помещений в МКД и управляющей организацией, на которую возложена обязанность управлять домом и общим имуществом за плату.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению МКД установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее - Правила № 416).

Под деятельностью по управлению МКД понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ (пункт 2 Правил № 416).

Соблюдение Правил № 416 является лицензионным требованием.

Раздел II Правил № 416 предусматривает стандарты управления МКД (далее - Стандарты). Пункт 4 Правил № 416 содержит перечень Стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в МКД.

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ установлено, что при управлении МКД управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений за оказание услуг и/или выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в МКД.

Согласно подпункту "з" пункта 4 Правил № 416, управление МКД обеспечивается выполнением стандарта по предоставлению собственникам помещений в МКД отчетов об исполнении обязательств по управлению МКД с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления МКД.

Согласно части 10.1 статьи 161 ЖК РФ отчет о деятельности по управлению МКД за предыдущий год представляется собственникам помещений в МКД и размещается в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ, Система) в течение первого квартала текущего года.

Перечень сведений, обязательных для отражения в отчете о деятельности по управлению многоквартирным домом, и форма такого отчета утверждены приказом Минстроя России от 20.11.2025 № 728/пр (далее - Приказ № 728/пр).

Все сведения, подлежащие отражению в отчете о деятельности по управлению МКД, должны быть заполнены в строгом соответствии с утвержденной формой и требованиями Приказа № 728/пр.

Пунктом 5 приложения № 1 к Приказу № 728/пр установлено, что в отчете о деятельности по управлению МКД в числе прочего указываются сведения о стоимости услуг по управлению МКД (без указания перечня услуг по управлению МКД).

Отмечается, что жилищное законодательство не предусматривает обязанности лица, осуществляющего управление МКД, размещать в отчете о деятельности по управлению МКД сведения о стоимости каждой отдельной услуги, входящей в состав услуг по управлению МКД.

Пунктом 5 приложения № 1 и пунктом 3 приложения № 2 к Приказу № 728/пр предусмотрено размещение в отчете общей стоимости услуг по управлению МКД за отчетный период одной строкой.

Вместе с тем, запрета для лица, осуществляющего управление МКД, на предоставление собственникам помещений в МКД сведений о стоимости каждой отдельной услуги, входящей в состав услуг по управлению МКД, действующим законодательством не установлено. В этой связи лицо, осуществляющее управление МКД, имеет право предоставлять собственникам помещений в МКД любую дополнительную информацию по своему усмотрению.

На основании подпункта "г" пункта 31 Правил № 416 в случае, если управление МКД осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать информацию путем размещения на постоянной основе в ГИС ЖКХ.

Таким образом, управляющая организация должна предоставить собственникам помещений в МКД сведения о выполнении работ по содержанию и ремонту общего имущества, о расходовании денежных средств, о претензионно-исковой деятельности и финансовых показателях своей работы в рамках раскрытия информации, предусмотренной Правилами № 416.

Вместе с тем отмечается, что в соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) определено, что указанный закон регулирует отношения, связанные с созданием, эксплуатацией и модернизацией ГИС ЖКХ, в том числе сбором, обработкой информации для ее включения в данную информационную систему, хранением такой информации, обеспечением доступа к ней, ее предоставлением, размещением и распространением.

Пунктом 42 части 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ установлено, что в ГИС ЖКХ должна размещаться информация, подлежащая обязательному размещению в Системе в соответствии федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 8 Федерального закона № 209-ФЗ поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в Системе.

При этом, в силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 209-ФЗ, информация, содержащаяся в ГИС ЖКХ, является официальной и составляет государственный информационный ресурс в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 2 статьи 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за неразмещение информации, размещение информации не в полном объеме или размещение недостоверной информации в ГИС ЖКХ.

Контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ осуществляют органы государственного жилищного надзора (пункт 4 части 17 статьи 20 ЖК РФ), а также органы прокуратуры.

Органы государственного жилищного надзора осуществляют контроль за размещением информации в ГИС ЖКХ, проверяя полноту и достоверность размещенной информации. При выявлении нарушений органы государственного жилищного надзора обязаны выдать предписание об их устранении, а в случае неисполнения предписания в установленный срок - привлечь виновное лицо к административной ответственности (часть 24.1 статьи 19.5 КоАП РФ).

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.



Заместитель директора Департамента
развития жилищно-коммунального хозяйства

А.В. Радько