ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ ГАЗЕТА
Благотворительный Фонд Общественной приемной «Человек и Закон»
634050, г. Томск, ул. Татарская, 37
Тел./факс: (3822) 41-69-22 E-mail:
[email protected]Исх. N 85-р
от 15.03.2016г.
Генеральному прокурору РФ
Чайке Ю.Я.
адрес: 125993, ГСП-3, г. Москва
ул. Б.Дмитровка, д. 15а
Уважаемый Юрий Яковлевич!
Вынужден обратиться к вам, как к Генеральному прокурору страны, от лица редактора газеты и как депутат Думы г. Томска, в связи с тем, что мне стали известны, как я считаю, факты явно противоправной деятельности, связанные с финансированием и реализацией проекта «Прорыв», который предусматривает создание ректора на быстрых нейтронах, стратегического объекта «БРЕСТ-300», в Северске.
Напомню, это стратегический проект для государства, ведь главными задачами «БРЕСТ-300» является отработка технологии производства нового топлива - так называемого «атомного топлива будущего» - нитридного топлива для реакторов на быстрых нейтронах, кроме того, отработка технологии эксплуатации нового реактора и переработки уже использованного ядерного топлива. На реализацию этого проекта предполагается потратить более чем 64 млрд.рублей. Проект «Прорыв» начал реализовываться с 2012 года, а само строительство объекта стартовало с января 2015 года. Генеральными подрядчиками строительства – является ОАО госкорпорация «Росатом», и компания ООО «ЯВА-строй».
В Томской области единственной компанией, которая входит в ГК «Росатом», (является ее структурным подразделением) является компания ОАО «Сибирский Химический Комбинат» (СХК), она же является заказчиком-застройщиком проекта. Основным субподрядчиком строительства на настоящий момент времени является компания ОАО «Спецтеплохиммонтаж» (СТХМ).
В 2015 году, на реализацию строительств реактора, подготовку площадки, работы нулевого цикла, и иные работы должны были потратить от 2-4 млрд. рублей
Депутаты проверили, как в Северске идет строительство экспериментального энергокомплекса
tomsk-novosti.ru/deputaty-proverili-kak-v-severske-idet-stroitelstvo-eksperimentalnogo-energokompleksa/ В этом году на проект «БРЕСТ-300» потратят около двух миллиардов
news.vtomske.ru/news/111143.html Эти средства, насколько мне известно, были выделены ОАО госкорпорация «Росатом» из федерального бюджета, впоследствии через компанию ОАО «СХК» они были перечислены компании ООО «ЯВА-строй», а та в свою очередь должна была большую часть из этих средств направить компании ОАО «Спецтеплохиммонтаж» на исполнение работ. Вроде бы финансирование на 2015 год было более чем достаточным, но между тем, при реализации проекта практически сразу же начались проблемы. В частности, рабочие, работавшие в компании ОАО «Спецтеплохиммонтаж», и других субподрядных организациях, работавших при реализации проекта, почему-то перестали получать заработную плату во время. В частности, эту проблему поднимал на одном из заседаний Думы Томской области, областной депутат Борис Мальцев.
Депутат Областной думы: «Строители «БРЕСТ-300» три месяца сидят без зарплаты»
www.tomsk.ru/news/view/107865/Никаких внятных ответов по существу на эти вопросы генеральный директор ОАО «СХК» Сергей Точилин так и не дал. Эта проблема у компании была давней и застарелой:
66 сотрудников предприятия «Спецтеплохиммонтаж» высвобождены по окончанию трудовых договоров
izgr.ru/?news20807Впоследствии стало известно о странном банкротстве компании ОАО «СТХМ», и о том, что у этой компании имеются огромные долги.
Суд ввел наблюдение на фирме-подрядчике «Росатома», что строит «БРЕСТ-300» в Северске
news.vtomske.ru/news/118282.htmlСТХМ пытается уйти от банкротства с суммой долга в 1 миллиард
vseverske.info/20442-stxm-pytaetsya-ujti-ot-bankrotstva-s-sumoj-dolga-v-1-milliard.html Позже нам стало известно о том, что компания ООО «ЯВА-строй», погасила все долги перед компанией «СТХМ». Однако этоситуацию никак не улучшило. Субподрядчики, которые работали с этой компанией своих денег так и не получили, как не получили свою заработную плату многие рабочие предприятия.
Поскольку ситуация с финансированием строительства «БРЕСТ-300» в Северске, была действительно очень запутанной и противоречивой, более того стало понятно, что при сохранении текущих тенденций строительство может просто остановиться, редакций газеты был подготовлен материал на эту тему, где мы подробно рассмотрели все странности данного строительства.
Язев оказался ни при чём?
Компанию «Спецтеплохиммонтажа», которая работает над реализацией проекта «БРЕСТ-30», могут признать банкротом
tomsk.mk.ru/articles/2016/02/03/yazev-okazalsya-ni-prichyom.html И именно этот материал вызвал откровенно странную и истерическую реакцию со стороны руководства ОАО «СХК». Сразу после выхода статьи в наше адрес поступило очень странное письмо от 02.02.2016 года №19-06/53 за подписью генерального директора ОАО «СХК» Сергея Точилина, в котором к изданию были озвучены предельно нелепые «претензии», об «опровержении информации», в противном случае, нам грозили подачей иска в суд. Причем, что было самым удивительным – хотя в статье газеты почти ничего не говорилось о предприятии ОАО «СХК», все было посвящено предприятию «СТХМ» и его финансовым проблемам, Сергей Точилин почему-то начал требовать с редакции газеты опровержения информации, касающейся компании «СТХМ». Позже от Сергея Точилина мы получили еще одно письмо с похожими претензиями от 10.02.2016 г. №1906/76.
Два письма от генерального директора ОАО «СХК», касающиеся, прежде всего, компании ОАО «СТХМ» и ее финансовых проблем, совершенно другого юридического лица, выглядели предельно странно и подозрительно. Сразу возникли вопросы, а почему, собственно, Сергей Точилин взялся так активно представлять и защищать интересы компании ОАО «СТХМ»? Не имеет ли он в продолжении сотрудничества с этой компанией, финансового интереса для себя лично? Не «стимулировало» ли его в обход закона руководство «СТХМ», выделением «откатов», или иных поощрений за лоббирование своих интересов?
Самое главное - в письме за подписью Сергея Точилина была сообщена предельно важная, как мы считаем информация, касающаяся финансирования проекта «Прорыв», которая ясно показывала, что с этим вопросом все обстоит предельно странно, что есть признаки очень серьезных нарушений и злоупотреблений в этой области. В частности, было совершенно непонятно, сколько средств было потрачено на эти цели в 2012-2015 гг., на что конкретно они пошли, и что было сделано по факту. Например, Сергей Точилин сообщил нам, что на эти цели в 2015 году был потрачено чуть более 1 млрд. рублей, и вся сумма в полном объеме была освоена субподрядными организациями. Однако, как мы помним, по словам губернатора Томской области Сергея Жвачкина в 2015 году должны были освоить не менее 2 млрд. рублей (по другим данным до 4 млрд. рублей). Куда же делись остальные деньги и на что они пошли? Самый крупный субподрядный договор достался компании ОАО «СТХМ». В 2015 году эта компания получила 553млн. рублей, однако работ сделала в 4 раза меньше – на 145 млн. рублей. Об исполнении работ было подписаны акты КС-2 и КС-3. Тем не менее, план работ, если верить информации от Сергея Точилина, был выполнен на 88%. Нам сразу стало интересно, а как такое могло быть одновременно? Полное освоение более 1 млрд. рублей в 2015 году, суммарное выполнение работ, в 4 раза меньше, чем было оговорено по контракту с компанией «СТХМ», и подписание пакета документов о почти полном их выполнении, и итоговое исполнение плана на 88%? Все это нуждалось в подробном разъяснении.
От редакции сразу были посланы запросы об уточнении информации – один в ГК «Росатом», другой к ОАО «СХК». Редакцию газеты, прежде всего, интересовало, какое отношение Сергей Точилин имеет к компании ОАО «СТХМ», что так рьяно взялся отстаивать интересы этого предприятия, хотя у компании есть свое руководство и свой штат юристов, но от них никаких писем в наш адрес не поступало. Кроме этого, редакция газеты попросила руководство ГК «Росатом» и ОАО «СХК» подробно разъяснить вопросы, изложенные выше. Помимо этого, - прояснить вопрос со всеми субподрядными организациями, работающими по проекту «Прорыв», сколько конкретно средств они на это получили в 2012-2015 гг., и что сделали по факту. Увы, ответа по существу мы не получили. В ответ на наши запросы к нам пришла достаточно хамская отписка от 01.03.2016 г.№19-05/131 за подписью того же Сергея Точилина, в которой он отказался отвечать на все поставленные нами в письмах вопросы. Нам было заявлено, что все поставленные нами вопросы «не относятся к предоставлению сведений деятельности ОАО «СХК»», и отправили нас изучать федеральный бюджет России и Постановление Правительства РФ от 02.06.2014 г. №506-12.
Учитывая такое, мягко скажем «странное» поведение генерального директора ОАО «СХК» Сергея Точилина, предельно путанную и противоречивую информацию, которая им была предоставлена по финансированию и исполнению проекта «Прорыв» в 2015 году, и отказ отвечать на все дальнейшие вопросы по существу, прошу Генеральную прокуратуру РФ провести проверку, в частности проверить следующее:
1. Все транзакционные операции между компаниями ГК «Росатом», ООО компанией «ЯВА-строй», компанией ОАО «СХК», компанией ОАО «СТХМ», и другими субподрядными организациями в 2012-2015 гг. по финансированию и исполнению работ по проекту «Прорыв». Досконально изучить и выяснить, сколько средств было выделено в эти годы на реализацию проекта, на что они пошли, что было сделано по факту, рассчитались ли со всеми субподрядными организациями за выполнение работ, сделали ли оные организации все, что было оговорено с ними по контрактам. Считаю разумным проверить всю проектно-сметную документацию по реализации проекта «Прорыв».
2. Проверить, почему сотрудники ОАО «СТХМ» и других субподрядных организаций, привлеченных к строительству «БРЕСТ-300», до сих пор не могут получить заработную плату за выполненные ими работы.
3. Изъять и проверить всю бухгалтерскую документацию компании ГК «Росатом», компании ООО «ЯВА-строй», компании ОАО «СХК», компании ОАО «СТХМ», и других субподрядных организаций в 2012-2015 гг., работавших по финансированию и исполнению проекта «Прорыв», на предмет внесения в нее заведомо ложных и искажающих действительность сведений.
4. Досконально проверить всю историю с т.н. «банкротством» (самобанкротством) компании ОАО «СТХМ». Нет ли тут умышленного банкротства, с целью уклонения от уплаты налогов, и желания избежать исполнения финансовых обязательств со стороны руководства этой компании.
5. Поверить, не получал ли генеральный директор ОАО «СХК» Сергей Точилин «финансовых вознаграждений» («откатов», взяток, не был ли замешан в коммерческом подкупе, или в получении иного незаконного стимулирования) от руководства ОАО «СТХМ» и других организаций, за выделение подрядов на строительные работы. Его поведение в данной ситуации выглядит в высшей степени странным и подозрительным.
6. Проверить всю проектно-сметную документацию по исполнению работ в 2015 году на строительстве объекта «БРЕСТ-300» в Северске.
7. Учитывая то, что раньше руководство ОАО «СХК» уже было замечено в противоправной и незаконной деятельности, например экс-гендиректор «СХК» Владимир Короткевич, его замы – Юрий Кунгуров, Леонид Романенко, топ-менеджер ТВЭЛ Тимур Букейханов были признаны виновными получении от фирм-партнеров «откатов» за участие в выгодных контрактах, прошу проверить финансовую деятельность «СХК» с 2012 по 2016 гг., когда генеральным директором комбината стал Сергей Точилин. Для чего считаю целесообразным снова проверить финансовую деятельность «СХК» и всех финансовых контрагентов предприятия, на предмет отдачи руководством (с выгодой для себя), крупных контрактов другим фирмам. Для чего проверить все гос.закупки и крупные финансовые сделки ОАО «СХК» с 2012 по 2016 гг. Учитывая странное поведение Сергея Точилина, есть все основания полагать, что в этой области, к сожалению, ничего принципиально не изменилось. Стоит снова проверить все сделки с поставками угля, и другими материалами для нужд «СХК».
8. Также считаю целесообразным проверить все субподрядные организации, привлекавшиеся к выполнению работ по реализации проекта «Прорыв» в 2015 году, на наличие необходимых лицензий.
9. Привлечь руководство ОАО «СХК», к административной ответственности в соответствии со ст. 5.39 КоАП РФ «Отказ в предоставлении информации», за непредставление информации по существу по двум запросам, хотя в соответствии с законом РФ «О средствах массовой информации» (о СМИ) от 27.12.1991 № 2124-1, и статьей 39. «Запрос информации», редакция газеты «МК в Томске» имеет право запрашивать информацию о деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, их должностных лиц. Запрос информации возможен как в устной, так и в письменной форме. Запрашиваемую информацию обязаны предоставлять руководители указанных органов, организаций и объединений, их заместители, работники пресс-служб либо другие уполномоченные лица в пределах их компетенции.
По результатам прокурорской проверки прошу дать подробный и мотивированный ответ.
С уважением,
главный редактор газеты «МК в Томске»
Депутат Думы г. Томска Еремин В.В.
