РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 августа 2022 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Остольской Л.Б.,
при секретаре Погребковой Л.С.,
помощнике судьи Белоногове В.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Томске гражданское дело по исковому заявлению Управления Роскомнадзора по Томской области, действующего в интересах Гончарова Дмитрия Владимировича к регистратору доменного имени foruma.vtomske.net:Cloudflare,Inc. о признании деятельности в сети "Интернет" по размещению информации на сайтах незаконной, нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и признании размещенной информации нарушающей законодательство РФ,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее - Управление Роскомнадзора по Томской области) обратилось в суд с иском к регистратору доменного имени foruma.vtomske.net:Cloudflare,Inc., указав, что в ходе проверки обращения Гончарова Д.В. выявлен факт незаконного размещения его персональных данных на странице сайта в сети "Интернет" (далее - Интернет-страница), что является нарушением прав и законных интересов гражданина Гончарова Д.В. как субъекта персональных данных, поскольку предоставление неограниченному кругу лиц доступа к его персональным данным на указанной Интернет-странице осуществляется без ее согласия. Согласно обращению Гончарова Д.В. он не давал согласия на обработку его персональных данных и не представлял иных законных оснований на обработку указанных персональных данных. Таким образом, регистратором сайта в сети "Интернет" допущено нарушение требований ч. 1 ст. 9 и ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ. Незаконная обработка (распространение) персональных данных гражданина на Интернет-странице нарушает права и свободы человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе право на неприкосновенность его частной жизни, личную и семейную тайну. По данным интернет-сервиса
www.1whois.ru («Whois») установлено, что регистратором доменного имени
foruma.vtomske.net является Cloudflare, Inc., место нахождения которого находится за пределами Российской Федерации. Просит признать деятельность на странице сайта в сети "Интернет" незаконной и нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну; признать информацию, распространенную на странице сайта в сети "Интернет" информацией, обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных; обязать Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принять меры по ограничению доступа к информации на странице сайта в сети "Интернет" обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, путем внесения доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащих информацию, обрабатываемую с нарушением законодательства в области персональных данных, в Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных.
Представитель процессуального истца Управления Роскомнадзора по Томской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Материальный истец Гончаров Д.В. надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился.
Представитель ответчика регистратор доменного имени foruma.vtomske.net: Cloudflare, Inc., извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
Пунктом 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" (далее - Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ), персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных - любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
Субъект персональных данных принимает решение о предоставлении его персональных данных и дает согласие на их обработку свободно, своей волей и в своем интересе. Согласие на обработку персональных данных должно быть конкретным, информированным и сознательным. Согласие на обработку персональных данных может быть дано субъектом персональных данных или его представителем в любой позволяющей подтвердить факт его получения форме, если иное не установлено федеральным законом. В случае получения согласия на обработку персональных данных от представителя субъекта персональных данных полномочия данного представителя на дачу согласия от имени субъекта персональных данных проверяются оператором (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ).
В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ Управление Роскомнадзора по Томской области, как уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, вправе обращаться в суд с исковыми заявлениями в защиту прав субъектов персональных данных, в том числе в защиту прав неопределенного круга лиц, и представлять интересы субъектов персональных данных в суде.
Как следует из материалов дела, Управлением Роскомнадзора по Томской области по обращению гражданина был выявлен факт размещения персональных данных гражданина Российской Федерации по адресу: и предоставления доступа к ним неограниченного круга лиц.
Так, 09.11.2021 в Управление Роскомнадзора по Томской области поступило обращение гражданина Гончарова Д.В. в котором он указывает, что в сети интернет без его согласия размещены его персональные данные. Также были дополнительно направлены идентичные обращения от 11.11.2021, 26.11.2021, и заявление Гончарова Д.В. от 29.03.2022 с просьбой обратиться в защиту его интересов с иском в суд.
Протоколом осмотра страниц сайтов в сети "Интернет" от 08.06.2022 установлено и зафиксировано распространение неопределенному круга лиц персональных данных Гончарова Д.В., а также порочащие его сведения.
В материалах дела имеются скриншоты страницы сайта в сети "Интернет", где распространены персональные данные Гончарова Д.В., изготовление скриншота подтверждается актом от 08.06.2022, а также скриншоты на момент рассмотрения дела 29.08.2022.
В обоснование своих требований представитель Управления Роскомнадзора по Томской области указал, что согласие Гончаров Д.В.на обработку его персональных данных ответчиком не давала. Доказательств обратному суду не представлено.
Информацией, полученной с помощью сервиса WHOIS в сети Интернет, следует, что администратором доменного имени
foruma.vtomske.net является Cloudflare, Inc.
Поскольку действующим законодательством Российской Федерации в области персональных данных установлено обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания, незаконное распространение персональных данных граждан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" нарушает права и свободы граждан, суд приходит к выводу, что ответчиком - регистратором доменного имени
foruma.vtomske.net: Cloudflare, Inc.- допущено нарушение прав Гончарова Д.В., выразившееся в распространении ее персональных данных без согласия субъекта персональных данных.
В соответствии со ст. ст. 56 и 57 ГПК каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, опровергающих доводы истца, стороной ответчика не представлено.
Частью 3 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что создание, формирование и ведение Реестра нарушителей осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи (Роскомнадзор), в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, принимает меры по ограничению доступа к информации в сети «Интернет», обрабатываемой с нарушением законодательства Российской Федерации в области персональных данных, в порядке, установленном ч. ч. 7, 10 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ.
Согласно ч. 5 ст. 15.5 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения в Реестр нарушителей информации, указанной в ч. 2 этой же статьи Федерального закона, является вступивший в законную силу судебный акт.
По смыслу ст. 15.5 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" нарушение правила сбора в сети Интернет персональных данных субъектов влечет применение соответствующей меры воздействия, в том числе ограничение доступа к соответствующей информации.
Поскольку нарушение прав истца нашло подтверждение в судебном заседании, суд полагает требование истца подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Управления Роскомнадзора по Томской области (634041, ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ТОМСК, УЛИЦА ЕНИСЕЙСКАЯ, 23/1, ОГРН:1047000164166, Дата присвоения ОГРН:20.07.2004, ИНН:7017098727, КПП:701701001), действующего в интересах Гончарова Дмитрия Владимировича (паспорт ...) к регистратору доменного имени foruma.vtomske.net:Cloudflare,Inc. о признании деятельности в сети "Интернет" по размещению информации на сайтах незаконной, нарушающей права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну и признании размещенной информации нарушающей законодательство РФ удовлетворить.
Признать деятельность на следующих страницах сайта в сети «Интернет»: ...
...
... в «Реестр нарушителей прав субъектов персональных данных» в соответствии с ч. 5 ст. 15.5. Федерального закона № 149-ФЗ.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Томска.
Судья: подпись Л.Б. Остольская
Мотивированный текст решения изготовлен 05.09.2022.
Копия верна.
Судья Л.Б. Остольская
Секретарь: Л.С. Погребкова
05.09.2022 года
Оригинал хранится в деле УИД 70RS0003-01-2022-005850-39 (2-2491/2022) в Октябрьском районном суде г. Томска.
